秀山網訊 基層治理是國家治理的基石,基層強則國家強,基層安則天下安。今年以來,石堤鎮堅持以黨建為統領,以村規民約為抓手,通過“黨建統領、群眾參與、制度創新”三措并舉,推動形成“自治、法治、德治”相融合的鄉村治理新體系,讓基層治理既有力度,更有溫度。

黨建領航,讓村規民約“立得住”
走進秀山縣石堤鎮陽橋村,村務公開欄里新修訂的村規民約格外醒目:“紅白喜事簡辦”“房前屋后包衛生,垃圾分類齊參與”……這些朗朗上口、通俗易懂的條款,既是村民共同約定的行為準則,也是基層治理的“行動指南”。
石堤鎮將村規民約修訂作為“書記項目”重點推進,構建“黨委統籌、支部主導、黨員帶頭”的工作機制。針對過去村規民約內容冗長、不易理解的問題,全鎮9個村(社區)黨組織牽頭成立修訂專班,通過“小組會”“院壩會”等形式,累計收集群眾意見300余條,將森林防火、移風易俗等內容轉化為通俗易懂的“順口溜”。為確保內容合法合規,鎮政府還組織法律顧問開展“法律體檢”,使村規民約更具實用性和權威性。
在修訂過程中,該鎮注重結合本地實際,堅持群眾主體、因地制宜、與時俱進,廣泛吸納群眾、鄉賢和黨員代表的意見建議,融入傳統文化、清廉元素和新時代文明實踐活動內容,將村務監督、遵紀守法、社會公德、文明新風等納入其中,真正讓村規民約“立得住、行得通、能落地”。
機制創新,讓村規民約“行得通”
近日,秀山縣石堤鎮高橋村便民服務中心格外熱鬧,不少村民正在“積分超市”兌換洗衣液、衛生紙等生活用品。
今年以來,石堤鎮高橋村充分發揮基層黨組織引領作用,創新推行“村規民約+積分制”管理模式,把村民遵守村規民約的情況轉化為信用積分,與實物獎勵掛鉤。積分評價設置鄉村建設、人居環境、公益事業三大類,明確正面加分與負面扣分標準。由村“兩委”牽頭成立積分管理小組,負責審核、監督、兌換等環節,確保流程規范透明。
村民可自愿申請成為“積分儲戶”,領取一張記錄積分明細與使用規則的“儲蓄卡”。管理小組按月開展“小組評議+村‘兩委’審核”,逐戶評定積分,每季度公示并“撥付”至村民賬戶。積分不僅可在“積分超市”兌換物品,也將作為評先評優的參考依據,有效激發村民參與治理的積極性。
治理增效,讓村規民約“落得實”
“以前垃圾靠風刮,現在分類有人夸;以前矛盾靠吵架,現在調解有辦法……”一段村民自編的順口溜,道出了村規民約帶來的實實在在的變化。
石堤鎮貓巖村村民吳和平感慨地說:“以前送人情動不動就是兩三百元,現在大家都不攀比了,人到心意到,風氣真的好多了。”
這樣的轉變,得益于石堤鎮以村規民約為突破口,持續推進移風易俗。通過院壩會、小組會等形式傾聽民聲、匯聚民智,倡導禮金適度、儀式從簡,逐步扭轉了大操大辦、鋪張浪費的舊習,讓“重誠信、輕排場、樹新風”的文明理念深入人心。
“村規民約不是掛在墻上的擺設,而是鄉村治理的‘活章程’。只有堅持黨建引領,讓群眾成為制定者、執行者和受益者,村規民約才能真正‘約’出新風尚、‘約’出凝聚力。”石堤鎮黨委書記李俊說,下一步,我們將繼續加強宣傳引導,推動村規民約內化于心、外化于行,使其成為推進基層治理現代化的重要支撐。
(融媒體中心記者 簡訓 通訊員 甘昊)