第1眼TV-華龍網 張佳雯 劉釗 陳毅 唐雨
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“真沒想到，這么多部門一起幫我們解決問題，來這兒可太對了”“本以為會很麻煩，沒想到這兒一站式服務，再也不用東奔西跑”“要是沒你們幫忙，我這事兒還不知道要弄多久才搞得明白”……
一句句樸實的話語，道出了老百姓的心聲。如今，“有矛盾糾紛，找綜治中心”這一理念正逐漸深入人心，成為大家的共識。
“進一扇門，解萬般憂”，是重慶市永川區社會治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”）讓人民群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”的有力承諾，也是重慶推進新時代市域黨建新高地建設的生動實踐。
前段時間，在永川區綜治中心，65歲的原告楊秦勇(化名)遇到的勞務糾紛在這里被“一站式”化解，從立案到開展調解再到成功化解，僅僅只用了1天。
永川區綜治中心成立聯合黨支部，充分發揮黨建引領作用，入駐各部門成立矛盾糾紛多元化解的功能型黨支部，形成“1+N”的黨組織架構，積極調動黨員力量，實現矛盾糾紛多元解紛資源多元共治、每一類糾紛都明確了業務主管部門、成立行業性專業性調委會……
在永川區綜治中心，每一件事都是為了一個目標而行，就是為老百姓解決矛盾糾紛。
那么，一個綜治中心是如何聚“綿綿力”、解“千千結”的呢？永川區綜治中心有關負責人介紹，關鍵還是在“集成”二字。
近年來，永川區綜治中心通過整合資源，打造出 “1 個中心 + 4 大功能區 + 10 個品牌調解室” 的實體平臺。同時，堅持黨委領導、部門聯動、社會協同，明確18類矛盾糾紛業務主管部門，分級分類建立矛盾糾紛分層遞進解決的目標清單、事項清單、職責清單，以“專業人做專業事”理念開展調解、咨詢、釋法，使得矛盾糾紛一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決。
在江北區綜治中心，公共服務區、多元調解區、訴訟服務區、共享法庭區和研判調度區5個功能區協調運轉，區委政法委、區法院、區司法局、區信訪辦、區公安分局及14個調解組織近百名工作人員入駐開展工作。
作為“老馬工作法”的發源地。近年來，江北區在黨建引領的基層治理中創新打造了“老馬帶小馬”解紛隊伍工作法，構建起“一名榜樣標桿、十名金牌導師、百名基層能手、千名中堅分子、N名志愿力量”的解紛隊伍，推動矛盾糾紛及時就地化解。
得益于這支多層次、廣覆蓋的解紛隊伍，在區綜治中心的指導統籌下，江北區實施“網格‘首調’、村（社）‘會調’、鎮街‘聯調’、區級‘終調’”的四級分層遞進調處模式，讓大量矛盾糾紛依法化解在基層。
“調解員既有法律功底又懂人情世故，句句說到心坎里。”2024年，大石壩首創鴻恩的兩位業主因公用區域使用糾紛僵持三個月，區綜治中心歸集數據接到信息后，觸發“紅網藍警”派單信息，第一時間調度警格、網格“小馬”，迅速上門，及時調處，當場促成雙方和解。
一個地方基層治理效能高不高，與基層黨組織能不能切實發揮領導作用密切相關。綜治中心作為平安穩定的第一道防線，不僅承擔著工作聯動、矛盾聯調的職責，還應具備平安聯創、治安聯防、問題聯治等功能。
作為綜治中心，不僅要對癥下藥治除“已病”，還需要延伸觸角防患“未病”。
去年11月-12月期間，綦江區先后發生2起物業涉眾矛盾糾紛。綦江區綜治中心根據每周平安穩定風險研判情況，以及對全區矛盾糾紛進行分類分析發現，房地產物業糾紛呈大幅上升趨勢，會對春節期間平安穩定帶來壓力。
隨即，區綜治中心啟動預判預警和調度機制，由區住房城鄉建委牽頭，公安、信訪、司法行政等部門協同，對已出現的風險隱患進行復盤分析，快速找準“病根”，快速化解“病癥”，同時在全區開展專項排查治理工作，加大此類矛盾糾紛的排查化解力度。
“2025年春節前，區住房城鄉建委對物業行業服務違規外包問題進行了專項整治，并提前介入處置了某小區新舊物業交接難等問題16個，有效將物業矛盾糾紛化解在萌芽階段，維護了全區社會大局平安穩定。”綦江區綜治中心相關負責同志說。
社會穩定形勢研判是綜治中心的重要職責，為此，綦江區綜治中心不斷強化系統思維，依托矛盾糾紛、社會治安等大數據，全面系統分析研判社會穩定形勢，形成專題報告，為黨委政府科學決策提供支撐，實現社會穩定風險隱患提前發現、及時處置。
2024年，重慶化解各類矛盾糾紛近250萬件。目前，重慶全市各區縣均設立了綜治中心，初步實現了實體化。今年5月底前，重慶將同步推動市、區（縣）、鄉鎮（街道）三級綜治中心全面掛牌運行，構建起覆蓋全市的矛盾糾紛化解網絡。
在重慶推進市域黨建新高地建設的進程中，這座城市正通過創新機制、優化組織設置和強化隊伍建設，全面提升基層黨組織的凝聚力與戰斗力。以黨建為引領，推動社會治理創新，構建共建共治共享的新格局。依托大數據、云計算等現代信息技術，發展智慧黨建，提升科學化、精細化水平，為高質量發展注入強勁動力。
中國式現代化，民生為大。
在推進新時代市域黨建新高地建設這條路上，重慶正以積極的姿態向前邁進，同時也承載著這個時代對西部地區蓬勃發展的深切期望。
第1眼TV-華龍網記者 張佳雯 唐雨/文 劉釗 陳毅/圖、視頻 首席記者 董進/審核
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