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秀山網(wǎng)訊 隆冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)渝黔邊區(qū)的秀山縣隘口鎮(zhèn)壩芒村，熱鬧整潔的紅軍街、寬闊平坦的產(chǎn)業(yè)路、載歌載舞的壩芒春晚、歡聲笑語(yǔ)的假期托班、座無(wú)虛席的老年食堂、老有所樂(lè)的幸福公社……放眼望去，冬季的鄉(xiāng)村處處洋溢著溫馨的“和美”氣息。
召開(kāi)紅色美麗村莊建設(shè)議事會(huì)。隘口鎮(zhèn)供圖
隘口鎮(zhèn)壩芒村位于秀山自治縣西南部，總面積達(dá)12平方公里，共轄9個(gè)村民小組3350余人。2022年，壩芒村還是秀山的“基層治理軟弱渙散村”，不到2年的時(shí)間，該村在學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)中爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、勇做示范，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“四治”融合，不斷拓展“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵和外延，10萬(wàn)名游客打卡紅色壩芒，8500畝山銀花綻放銀花之鄉(xiāng)，因地制宜打造了“紅色壩芒·宜居鄉(xiāng)村”特色治理品牌，先后獲評(píng)“全國(guó)紅色美麗村莊試點(diǎn)村”“重慶市民主法治示范村”“重慶市民主團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”等國(guó)家級(jí)、市級(jí)示范村（站）稱(chēng)號(hào)7個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃、蝶變重生，繪就擘畫(huà)了“和美”鄉(xiāng)村建設(shè)的“壩芒畫(huà)卷”。
黨建引領(lǐng) 提升鄉(xiāng)村治理效能
一個(gè)好的帶頭人，一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的班子，一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，可以改變一個(gè)村的面貌。2022年，壩芒村先后啟動(dòng)了全國(guó)紅色美麗村莊、重慶市美麗鄉(xiāng)村等國(guó)家級(jí)、市級(jí)示范村創(chuàng)建工作，這個(gè)連續(xù)三年在全鎮(zhèn)村居年度考評(píng)墊底的村子迎來(lái)了新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。
為了幫助壩芒村真正鍛造一支能打仗、敢打仗、善打仗和留得住的鐵軍，縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局在全縣優(yōu)秀的鄉(xiāng)村振興駐村干部中遴選一名駐村第一書(shū)記，負(fù)責(zé)駐村指導(dǎo)壩芒紅色美麗村莊、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
隘口鎮(zhèn)黨委政府、壩芒村黨支部以提升村黨組織帶頭人致富帶富能力和服務(wù)群眾本領(lǐng)為抓手，在“選、育、管、用”等方面持續(xù)用力。
游客到隘口鎮(zhèn)瞻仰紅三軍倒馬坎戰(zhàn)斗紀(jì)念碑。隘口鎮(zhèn)供圖
“歡迎來(lái)到紅色壩芒，銀花之鄉(xiāng)！”壩芒村紅軍廣場(chǎng)上，紅色講解員田麗艷正為來(lái)自四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的留學(xué)生研學(xué)團(tuán)隊(duì)講解中共工農(nóng)紅軍第三軍倒馬坎戰(zhàn)斗；“老人家，您這個(gè)剪枝還要下去一點(diǎn)喲。”村集體銀花黃精套種基地，村產(chǎn)業(yè)管理員楊正益，正在耐心為來(lái)基地務(wù)工的村民講解山銀花剪枝注意事項(xiàng)……
據(jù)悉，一年來(lái)，該村調(diào)整村黨支部書(shū)記1名、“兩委”成員2名，培養(yǎng)3員1社工（社保協(xié)管員、低保核查員、紅色講解員，產(chǎn)業(yè)管理員和駐村社工），動(dòng)員10名無(wú)職黨員認(rèn)領(lǐng)黨務(wù)監(jiān)督等崗位職責(zé)，吸納全村58名在校大學(xué)生為青年志愿服務(wù)隊(duì)成員，全鏈條鍛造鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊(duì)伍，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”。
駐村第一書(shū)記到位后，攜村支兩委一道，奮力打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織，建設(shè)新時(shí)代農(nóng)村綜合性黨群服務(wù)陣地，建成“1+6”黨群服務(wù)線(xiàn)下平臺(tái)（以黨建服務(wù)平臺(tái)為核心，統(tǒng)籌特困群體關(guān)愛(ài)幫扶平臺(tái)、青少年兒童和婦女服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)、綜治服務(wù)平臺(tái)、人大代表服務(wù)平臺(tái)、退役軍人服務(wù)平臺(tái)），創(chuàng)新推行特困群體幫扶“五徽聯(lián)動(dòng)”、人大代表“一站多點(diǎn)”聯(lián)絡(luò)模式等治理機(jī)制，不斷提升各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)領(lǐng)域的基層治理效能，形成“黨建+”疊加效應(yīng)。
堅(jiān)持自治 激發(fā)民眾主動(dòng)參與
“牌坊井這個(gè)景點(diǎn)介紹牌安裝在這里。”壩芒村公益設(shè)施共管共享理事會(huì)成員老龍，正忙著現(xiàn)場(chǎng)指揮施工隊(duì)安裝紅色壩芒景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
去年以來(lái)，該村制定完善“九堅(jiān)持、九做到”村規(guī)民約，成立四會(huì)（道德評(píng)議會(huì)、老年協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)、公益設(shè)施共管共享理事會(huì)）。
鄉(xiāng)賢評(píng)理堂解決群眾糾紛。隘口鎮(zhèn)供圖
在六稿坪銀花產(chǎn)業(yè)路修建時(shí)，當(dāng)?shù)匾淮迕裾J(rèn)為施工方侵占了自家的院壩，多次損毀已硬化的公路，鎮(zhèn)村干部多次上門(mén)勸阻，始終無(wú)功而返。于是，一場(chǎng)圍繞產(chǎn)業(yè)路的道德評(píng)議會(huì)開(kāi)到了農(nóng)戶(hù)家中，該組鄉(xiāng)賢主持，對(duì)其曉之以理、動(dòng)之以情，在全組村民通行的大義面前，該農(nóng)戶(hù)最終同意了道路的修建。自此，阻斷的道路從此暢通無(wú)阻。
2022年，該村遇到了百年一遇的大旱，全村9個(gè)村民小組不同程度存在出現(xiàn)飲用水無(wú)法保障的情況。為了抗旱、保水，駐村書(shū)記、支部書(shū)記向縣里、鎮(zhèn)里爭(zhēng)取到了專(zhuān)項(xiàng)資金。為了讓更多的村民參與到鄉(xiāng)村建設(shè)、抗旱保水的工作中來(lái)，該村沒(méi)有大包大攬，而是向村民群眾提供水泥、水管，通過(guò)召開(kāi)16場(chǎng)院壩會(huì)，發(fā)動(dòng)村民群眾自發(fā)組織、出工出力，在最短的時(shí)間內(nèi)，整修新建水井6口、安裝水管26處，保障了全村村民用水。
積分兌換 鞏固基層治理“軟實(shí)力”
一大早，村民楊大姐來(lái)到紅色壩芒積分超市，“購(gòu)買(mǎi)”自家需要的物品。
“上個(gè)星期剛用四季度‘積分’券免費(fèi)兌換了一次，沒(méi)想到這次被村里評(píng)為‘和美壩芒人’，給我獎(jiǎng)勵(lì)了100積分，這不又來(lái)兌了點(diǎn)米和油。”楊大姐笑著說(shuō)。
壩芒村積分兌換券是壩芒村積分評(píng)定小組制發(fā)，上面清楚地寫(xiě)著兌換人姓名和相應(yīng)的兌換分值。自2022年首次開(kāi)展積分制評(píng)定兌換工作以來(lái)，壩芒村便開(kāi)始以戶(hù)為單位建立積分管理臺(tái)賬，以分值來(lái)衡量村民在愛(ài)崗敬業(yè)、人居環(huán)境、群居和諧、公益奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法等方面的貢獻(xiàn)。一個(gè)季度統(tǒng)計(jì)一次，獲得的積分可以到紅色壩芒積分超市兌換相應(yīng)的商品，也作為“和美壩芒人”“十星級(jí)文明戶(hù)”“最美庭院”等星級(jí)評(píng)選的重要參考依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
駐村第一書(shū)記熊穎亮說(shuō)：“積分制是‘四治融合’德治的一部分，村里通過(guò)開(kāi)展道德評(píng)議制度，用積分制把村里干得好不好、表現(xiàn)好不好，通過(guò)積分的形式表達(dá)出來(lái)，讓每個(gè)老百姓都很直觀(guān)地知道自己在村里的表現(xiàn)。”
村民在紅軍廣場(chǎng)跳壩壩舞 隘口鎮(zhèn)供圖
和美鄉(xiāng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。接下來(lái)，隘口鎮(zhèn)壩芒村將持續(xù)運(yùn)用“四治”融合經(jīng)驗(yàn)，解決綜合改革示范創(chuàng)建中遇到困難和問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)“和美”鄉(xiāng)村在邊區(qū)綻放。
（全媒體記者 付沖 通訊員 熊穎亮）
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