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花農采收金絲皇菊 攝/聶曉勇
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蓮籽收獲了 攝/唐磊
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采茶正當時——秀山縣梅江鎮新聯村凱壩組 攝/左奉國
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金銀花豐收了 攝/唐磊
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興隆坳農業產業園廠區 攝/楊軍
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產業扶貧是扶貧工作的重頭戲，也是實現貧困群眾由“輸血”變“造血”的重要動力源。
近年來，秀山堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，認真貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，把產業扶貧作為穩定脫貧的治本之策和根本出路，持續增強產業扶貧使命擔當責任，緊扣全市十大產業鏈，大力發展中藥材、茶葉、油茶、柑橘和生態畜禽養殖五大特色產業，構建特色種養、利益聯結、生態建設“多位一體”增收體系，走出了一條具有縣域特色的產業扶貧新路徑。
目前，全縣建成特色種植業基地面積95萬畝，其中中藥材38萬畝、茶葉14萬畝、油茶22.4萬畝、柑橘20.6萬畝，年出欄畜禽1100萬頭（只），產業扶貧基地6774個，數量全市第一。2020年，全縣實現農業總產值51億元，農村常住居民人均可支配收入13242元。
耕好特色產業 筑牢脫貧根基
“發展中藥材需‘一分栽、九分管’。山銀花直立性差，如果任其生長，枝條容易下垂或相互纏繞，垂下后不僅影響山銀花生長，也容易遭蟲害，影響藥材質量和產量。”據清溪場鎮相關負責人介紹，為了今年山銀花的豐收，入冬以來平陽村村民們都陸陸續續地開始新苗栽植和修枝整形，同時進行除草、施肥等工作。
以平陽村萬畝山銀花為主導產業，按照“統一規劃、規模適度、集中連片、整體推進”思路，是清溪場鎮因地制宜、因村施策所提出的產業發展新思路。2020年該村采摘山銀花鮮花115萬斤，實現總產值865萬元，種植戶實現戶均增收1.2萬元。
秀山縣是全國山銀花主產地之一。近年來，秀山將山銀花作為扶貧主導產業，通過補貼種苗費用、補貼基地管護費用、免費技術培訓、全部回收鮮花、產業入股分紅等多種舉措，持續調動群眾種植的積極性，推動秀山山銀花產業逐步壯大、品牌日益彰顯，基本形成“品種研發—良種繁育—標準化種植—產地初加工—園區精深加工—電商網絡銷售”全產業鏈條。目前全縣已建成山銀花基地19.55萬畝，規模全國第二，年產鮮花3.25萬噸，產值4.22億元。
以脫貧攻堅為統攬，以農民增收為核心。山銀花產業的發展僅僅是秀山圍繞建設“武陵藥都”戰略目標，持續發展中藥材產業的一個縮影。自2001年以來，秀山始終堅持將中藥材作為全縣主導產業持續推動，把山銀花、黃精等“秀五味”中藥材作為舉旗產業來培育，著力建基地、強加工、促融合，訂標準、提品質、樹品牌，中藥材產業已成為效益突出的“生態富民產業”。
2016以來，通過“打捆資金+優化項目”方式，已建成中藥材基地38萬畝，培育中藥材龍頭企業36家，產地初加工廠45家、專業合作社135家、“一村一品”中藥材專業村35個，其中國家級示范村1個、市級示范村3個。秀山山銀花被認定為“重慶市特色農產品優勢區”，山銀花、黃精成功納入“渝十味”中藥材品牌。
同時，按照“園區示范、龍頭帶動、科技支撐”思路，初步建成5000畝中醫藥產業園。引進了海王、紅日、步長（華濤）等大型上市藥企入駐，探索“互聯網+”新途徑，山銀花、金絲皇菊等中藥材產品搭乘電商快車，年上行交易近3萬單，成交金額100萬余元。在產業發展支撐方面，該縣還與西南大學等合作研發了“銀花茶”“銀天顆粒”“銀花飲料”“黃精沖劑”“酒黃精”等系列產品，開發了“黃精面條”“黃精餅”等藥膳食品。
2020年全縣中藥材產量6.3萬噸，產值7.46億元，產業覆蓋23個鄉鎮3.62萬農戶，直接和間接帶動貧困戶4521戶。全縣85個貧困村中有46個、24個重點貧困村中有13個、深度貧困鎮11個村中有8個村種植中藥材，以山銀花、黃精等“秀五味”為重點的中藥材產業已成為山區農民脫貧致富的重要收入來源。
抓好利益聯結 激發內生動力
1月7日，秀山飄起零星的小雪，但是年出欄4000頭的隘口鎮百歲村生豬養殖廠的建設場面卻熱火朝天。從去年9月7日正式開工建設的生豬代養場項目建設已經進入收尾階段，預計將于今年3月完工。目前2個單元的養殖廠房已經建好，養殖人員培訓計劃正在有序推進中。
百歲村的生豬養殖廠項目，僅僅是德康集團在秀山12個鄉鎮15個村級集體經濟組織合建家庭農場的其中之一，也是秀山深入謀劃現代生態畜牧業與精準扶貧結合的有效舉措。為進一步把畜牧產業扶貧工作與畜牧產業轉型升級緊密結合，秀山在去年先后與德康集團、唐人神集團簽約了50萬頭生豬養殖循環生態園項目和50萬頭生豬綠色養殖項目。
要實現產業發展與貧困戶持續穩定增收齊頭并進，利益聯結機制是關鍵。為切實化解貧困戶個人養殖存在的技術水平低、市場價格風險大、疫病防控風險高、融資難等問題，該縣引導畜牧龍頭企業和畜牧合作組織及專業養殖能人，發揮自身優勢，利用扶貧、擔保貸款、社會融資等資金，采用“公司+村集體經濟”、“公司+農戶”、“股份制合作”、“托管代養”、“養殖就業”等形式發展生豬產業，通過龍頭企業帶動型、合作互助經營型等形式，帶動貧困戶通過養殖、就業、分紅等途徑增收脫貧；項目和村集體、貧困戶建立了緊密的利益聯結機制；村級集體經濟組織、貧困戶入股享受固定分紅。據悉，2020年12月，首批參與德康集團生豬養殖循環生態園項目的550戶貧困戶獲得第一次分紅，共計86.1萬元。
此外，在帶貧模式方面，秀山還積極引導新型經營主體推行“龍頭企業+合作社+農戶”“龍頭企業+基地+農戶”、“集體經濟+公司”等產業扶貧模式，形成農戶企業利益共同體，提升產業鏈、構建脫貧鏈，實現“大企業牽手小農戶”，促進小農戶與現代農業發展有機銜接，推動貧困戶與產業鏈有效掛鉤、持久吸附，持續提高產業扶貧績效。其中，由龍池鎮養蜂能手白天樹所組建蜜蜂養殖專業合作社聯合社，與鄰近13個鄉鎮的755戶群眾通過“聯合社+合作社+蜂農”建立鏈接機制，以“賒銷供種，保底回收”的模式，帶動貧困戶從事蜜蜂養殖，2020年，166戶貧困戶產蜂蜜75噸，產值達1125萬元，戶均收入5萬元以上。
目前，該縣探索建立的“三率一帳（群眾產業扶貧政策知曉率、產業發展自愿率和貧困群眾保底收益率、產業帶貧臺賬）”扶貧產業利益聯結機制，已實現貧困村建社率、貧困戶入社率100%，全縣所有扶貧產業均建立了行之有效的帶貧益貧機制，16811戶貧困戶參與產業發展。
做好生態建設 描繪振興藍圖
秀山，地處北緯30度的黃金產茶帶，屬《茶經》所記載的“巴山峽川”之域，茶葉生產歷史悠久，是中國茶葉的源產地之一。但因為地處偏遠深山、交通環境不便等原因，雖然有種植茶葉的傳統，但不成規模，沒有形成品牌，茶葉產業一直不溫不火。
“且茶葉有別于其它農副產業，如果沒有加工、銷售企業的背后支撐，農戶手上茶葉如何銷售就是一個大問題。更別提長期以來的散戶種植方式，即缺乏專業技術團隊，也沒法形成規?；?、專業化的產業發展格局。”據秀山縣農業農村委相關負責人介紹，近年來，該縣把茶葉作為特色效益農業的舉旗產業來培育，充分發揮縣域茶葉種植基礎和傳統工藝的同時，組建了1個領導小組和7個產業技術服務指導組及6000余名產業發展指導員隊伍，以產業幫扶破解技術難題；并以生態資源和有機發展為優勢，走出了“以茶助脫貧、以茶促增收、以茶保生態”的發展新路。
收購春茶，是過去茶企業的原料主要來源。2018年，秀山在全市率先出臺夏秋茶獎補政策，通過給夏秋茶加工企業發放補助資金，進一步延長茶葉生產周期，調動農戶參與茶產業的主動性，帶動農戶增收。
“茶葉種植必須依靠良好的生態環境及水資源，峨溶鎮、隘口鎮、清溪場鎮等諸多鄉鎮均符合這一要素，是名優茶葉生產、加工的理想區域。”據重慶皇茗苑農業綜合開發有限公司總經理劉國軍介紹，該司采取“公司+村集體經濟組織+農戶”的模式，在全縣葛麻村、屯堡村等地帶動新增茶園1萬余畝，并全面提升夏秋茶的加工生產能力，以此增加茶葉總體產量帶動季節性用工，進一步提高了茶農收入。
綠水青山就是金山銀山。隨著“產業托管”、“國有企業助推”、“農戶自主經營”等多種茶產業發展模式的推廣，2016年以來，該縣茶葉種植面積由不足6萬畝發展到14.17萬畝，覆蓋21個鄉鎮、75個村（居）、2.8萬農戶，成為重慶最大茶葉基地縣、重慶市三大茶葉綜合示范區之一。
綠色生態有機的發展路子，讓秀山茶葉成為了當地效益突出的“生態富民產業”。2020年，秀山茶葉成為全市特色農產品優勢區，“秀山毛尖”這張全新名片已逐漸成為區域公共品牌，茶產業也成為了該縣貧困山區群眾脫貧致富、鄉村振興的主導產業，累計帶動35個貧困村、3866戶貧困戶成功實現脫貧摘帽。
走深走實“兩化路”，因地制宜、因勢利導建設生態產業集聚區。秀山縣相關負責人表示，接下來該縣將按照“種植規模化、耕作機械化、體制股份化、銷售電商化”的思路，創建一批現代農業產業園、田園綜合體，壯大現代山地特色高效農業。同時，立足集散中心和特色資源，做強商貿物流，發展綠色加工制造，通過強化產業帶動，全力打造綠色發展示范地。
張亞飛 劉玉珮 黃偉
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