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【壯麗70年 奮斗新時(shí)代——共和國(guó)發(fā)展成就巡禮·重慶篇】
光明日?qǐng)?bào)重慶7月29日電（記者張國(guó)圣）剛剛閉幕的北京世園會(huì)“重慶日”系列活動(dòng)，以“山水之城·美麗之地”“行千里·致廣大”為主題，再次讓人們近距離感受到了重慶的山水自然之美、人文精神之美、城鄉(xiāng)特色之美和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)之美。
重慶是偉大的抗戰(zhàn)文化和紅巖精神的發(fā)祥地，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的戰(zhàn)時(shí)首都和二戰(zhàn)時(shí)期的世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)遠(yuǎn)東指揮中心，是“一五”期間初步建成的全國(guó)六大老工業(yè)基地之一和“三線建設(shè)”重鎮(zhèn)，是改革開(kāi)放之初全國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)大城市，是中西部地區(qū)唯一的直轄市，是首批國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。重慶70年的發(fā)展歷程，是伴隨共和國(guó)的宏偉藍(lán)圖不斷“行千里，致廣大”的歷程。
作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶連接點(diǎn)、西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的重慶，近年來(lái)強(qiáng)化上游意識(shí)，擔(dān)負(fù)上游責(zé)任，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，努力推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放高地和山清水秀美麗之地建設(shè)，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
4月17日，習(xí)近平總書記在聽(tīng)取重慶市委市政府工作匯報(bào)后，對(duì)重慶各項(xiàng)工作取得的成績(jī)給予肯定，希望重慶更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
努力發(fā)揮“三個(gè)作用”的殷殷囑托進(jìn)一步凸顯了重慶在共和國(guó)戰(zhàn)略全局中的地位，在為重慶發(fā)展擘畫藍(lán)圖、指明方向、帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也意味著重慶將肩負(fù)更多的使命、更大的責(zé)任。
百步無(wú)輕擔(dān) 負(fù)重以致遠(yuǎn)
回望一座城市的歷史，就像聽(tīng)她講述自己的成長(zhǎng)故事。重慶70年來(lái)的發(fā)展歷史，敘說(shuō)的就是這座孕育了偉大抗戰(zhàn)文化和紅巖精神的城市，在共和國(guó)宏偉藍(lán)圖中“行千里，致廣大”的故事。
重慶的70年發(fā)展歷史，似乎為我們勾勒出了一個(gè)時(shí)代寵兒的“幸運(yùn)照”：“一五”期間國(guó)家的重點(diǎn)布局和重點(diǎn)投入，使重慶迅速成為全國(guó)六大老工業(yè)基地之一，也為“三線建設(shè)”進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這片飽受戰(zhàn)火摧殘的土地，由此被濃墨重彩地寫進(jìn)共和國(guó)的戰(zhàn)略版圖，開(kāi)啟了波瀾壯闊的巨大變遷。改革開(kāi)放初期，重慶被中央選定為第一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)大城市，走在了全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)改革最前沿。20世紀(jì)90年代，從沿海開(kāi)放到沿江開(kāi)放、西部大開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，特別是中央直轄，改革開(kāi)放縱深推進(jìn)為重慶創(chuàng)造了更加廣闊的舞臺(tái)，也賦予了更大的使命和責(zé)任。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記親自為重慶發(fā)展導(dǎo)航定向，希望重慶加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地和山清水秀美麗之地。2019年4月17日，習(xí)近平總書記在聽(tīng)取重慶市委和市政府工作匯報(bào)后，對(duì)重慶各項(xiàng)工作取得的成績(jī)給予肯定，希望重慶更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
重慶70年的發(fā)展歷程表明，每一段進(jìn)步、每一個(gè)成就，無(wú)一不是中央高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)決策和干部群眾忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、勇于作為共同作用的結(jié)果。
“北有小豐滿，南有獅子灘?！豹{子灘水電站是“一五”期間全國(guó)156個(gè)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目之一，是百?gòu)U待興的共和國(guó)為重慶規(guī)劃的能源基礎(chǔ)。重慶搶抓機(jī)遇，不僅高質(zhì)量高水平建成電站，還將建電站形成的西南地區(qū)最大人工湖長(zhǎng)壽湖，打造成了至今仍游人如織的4A景區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)。
改革開(kāi)放初期，重慶敢于爭(zhēng)當(dāng)改革弄潮兒，創(chuàng)造了多個(gè)全國(guó)第一：1979年，嘉陵機(jī)器廠響應(yīng)國(guó)家“軍轉(zhuǎn)民”號(hào)召，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)制造出第一輛國(guó)產(chǎn)民用摩托車；1980年，重慶率先實(shí)行“商業(yè)四放開(kāi)”“工業(yè)五自主”，拉開(kāi)全國(guó)工商業(yè)領(lǐng)域全面改革開(kāi)放的序幕；1983年，重慶被中央選定為第一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)大城市；1984年，開(kāi)業(yè)的重慶工業(yè)品貿(mào)易中心，成為全國(guó)最早的開(kāi)放式批發(fā)市場(chǎng)；1985年，全國(guó)第一家中日合資汽車企業(yè)在重慶成立。
直轄之初，中央交辦三峽庫(kù)區(qū)百萬(wàn)大移民、老工業(yè)基地改造、農(nóng)村扶貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)“四件大事”。百萬(wàn)大移民是世界性難題，重慶移民干部“寧可苦自己，決不負(fù)移民”，百萬(wàn)移民“舍小家為大家”，共同培育了以“顧全大局的愛(ài)國(guó)精神、舍己為公的奉獻(xiàn)精神、萬(wàn)眾一心的協(xié)作精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的拼搏精神”為主要內(nèi)容的三峽移民精神，創(chuàng)造了“遷得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”的移民史詩(shī)。經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛的老工業(yè)基地，成為以智能硬件、智能機(jī)器人等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為核心的世界級(jí)筆電產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)精準(zhǔn)扶貧使全市貧困區(qū)縣從18個(gè)減少到4個(gè)，貧困人口從原來(lái)近百萬(wàn)人減少到現(xiàn)在的13萬(wàn)余人?！安桓愦箝_(kāi)發(fā)，共抓大保護(hù)”，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，逐漸將重慶變成了“山水之城·美麗之地”。
新時(shí)代面臨新機(jī)遇，新時(shí)代要有新作為。黨的十九大以來(lái)，重慶全面貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，緊扣“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和發(fā)揮“三個(gè)作用”重要指示要求，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，一心一意謀發(fā)展、一馬當(dāng)先促改革、一以貫之抓落實(shí)，融入“一帶一路”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
百步無(wú)輕擔(dān)，負(fù)重以致遠(yuǎn)。正如過(guò)去千百年來(lái)流淌在峽江兩岸的川江號(hào)子吟唱的那樣，共和國(guó)的航船已經(jīng)闖過(guò)漩渦，沖出激流，“水飛千里船似箭，乘風(fēng)破浪奔大海。高峽風(fēng)光看不盡，輕舟飛過(guò)萬(wàn)重山”。只要萬(wàn)眾一心，齊心協(xié)力，我們就能“行千里，致廣大”。
（記者 張國(guó)圣）
以新發(fā)展理念指導(dǎo)新實(shí)踐創(chuàng)造新業(yè)績(jī)
作者：中共重慶市委理論學(xué)習(xí)中心組
新中國(guó)成立70年特別是直轄后，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重慶經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活水平持續(xù)改善，巴渝大地發(fā)生了翻天覆地變化。黨的十九大以來(lái)，我們緊緊圍繞把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上這條主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大力實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2018年，全市GDP突破2萬(wàn)億元、人均GDP近1萬(wàn)美元，按可比價(jià)格計(jì)算分別是直轄初的11.3倍、10.5倍，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較直轄初增長(zhǎng)6倍、8倍。
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?；仡欀貞c改革發(fā)展實(shí)踐，給我們最大的啟示，就是必須堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念。發(fā)展理念是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的思想引領(lǐng)和集中體現(xiàn)。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效、發(fā)展質(zhì)量。新發(fā)展理念反映了我們黨對(duì)新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉和科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。我們要在新實(shí)踐中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，最根本的就是要自覺(jué)遵循新發(fā)展理念這個(gè)指揮棒，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，努力在推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局中展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破。
扎實(shí)有效推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書記考察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)制勝的關(guān)鍵，核心技術(shù)不是別人賜予的，不能只是跟著別人走，而必須自強(qiáng)奮斗、敢于突破。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。黨的十九大以來(lái)，重慶在科技創(chuàng)新方面邁出了新步伐，取得積極進(jìn)展。我們要堅(jiān)持體制改革和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加大創(chuàng)新支持力度，使創(chuàng)新成為重慶高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。大力推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，一手抓研發(fā)創(chuàng)新、一手抓補(bǔ)鏈成群，著力構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)智能制造和智慧城市，深入挖掘大數(shù)據(jù)商用、政用、民用價(jià)值，用智能化為經(jīng)濟(jì)賦能、為生活添彩。加快培育發(fā)展新動(dòng)能，切實(shí)把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，因地制宜選擇發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，加大力度改造升級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，深化科技體制改革，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，實(shí)施更加積極開(kāi)放的人才政策，加快形成引領(lǐng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才集聚的創(chuàng)新生態(tài)。
扎實(shí)有效推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記考察重慶時(shí)指出，重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重。要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。從某種意義上講，鄉(xiāng)村振興是重慶發(fā)展的最大潛力，城市提升是重慶發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力，城鄉(xiāng)融合是重慶發(fā)展的最高境界。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城市提升，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。在提升城市發(fā)展能級(jí)和品質(zhì)上下功夫，用好城市美學(xué)、城市哲學(xué)，深化城市規(guī)劃建設(shè)管理，打造國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代大都市，彰顯山水之城、美麗之地的獨(dú)特魅力。在激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力上下功夫，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)“五個(gè)振興”，繪就農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富的動(dòng)人圖景。在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展上下功夫，建立健全城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，促進(jìn)主城區(qū)都市圈、渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群協(xié)同發(fā)展，合力推動(dòng)成渝城市群一體化發(fā)展。
扎實(shí)有效推動(dòng)綠色發(fā)展。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。習(xí)近平總書記考察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園”環(huán)保行動(dòng)，建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，推動(dòng)城鄉(xiāng)自然資本加快增值，使重慶成為山清水秀美麗之地。重慶是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口。保護(hù)長(zhǎng)江母親河、維護(hù)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)安全，是重慶義不容辭的責(zé)任。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“上游意識(shí)”，擔(dān)起“上游責(zé)任”，學(xué)好用好綠水青山就是金山銀山“兩山論”，走深走實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“兩化路”，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)定力，既不走低水平重復(fù)建設(shè)、粗放型規(guī)模擴(kuò)張的老路，更不走以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的歪路，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路。凝聚筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障合力，落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”方針，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治，堅(jiān)持上中下游協(xié)同干，堅(jiān)持政府企業(yè)社會(huì)一起抓，確保一江碧水向東流。激發(fā)綠色發(fā)展活力，把“綠色+”融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色家園，構(gòu)建綠色體制，培育綠色文化，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。提高污染防治能力，聚焦“水里”“山上”“天上”“地里”四個(gè)方面，綜合運(yùn)用法治、科技、市場(chǎng)等手段，不斷解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。
扎實(shí)有效推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展。開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書記要求重慶完善各個(gè)開(kāi)放平臺(tái)，建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。開(kāi)放水平?jīng)Q定發(fā)展水平，開(kāi)放程度決定發(fā)展質(zhì)量。重慶區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，是西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上。我們要全面融入共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，推動(dòng)全方位開(kāi)放，努力在西部地區(qū)帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放。加快建設(shè)陸海新通道、中歐班列（重慶）等出海出境大通道，統(tǒng)籌東南西北四個(gè)方向、鐵公水空四種方式，在通道體系上補(bǔ)短板，在物流體系上抓弱項(xiàng)，在口岸體系上強(qiáng)功能，提高互聯(lián)互通水平。打造引領(lǐng)性開(kāi)放平臺(tái)，做優(yōu)做活自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，做深做實(shí)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目，做大做強(qiáng)兩江新區(qū)，做高做新高新區(qū)，增強(qiáng)集聚輻射能力。提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，做好“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”文章，加大招商引資力度，打造國(guó)際化法治化便利化營(yíng)商環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體在重慶發(fā)展安心舒心放心。
扎實(shí)有效推動(dòng)共享發(fā)展。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記考察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)，在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。共享發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了我們黨的初心和使命。我們要認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生工作、像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。堅(jiān)持從最困難的群體入手，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)城市困難群體。堅(jiān)持從最突出的問(wèn)題著眼，著力通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn)，切實(shí)解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等領(lǐng)域突出問(wèn)題。堅(jiān)持從最具體的工作抓起，組織實(shí)施好一批民生實(shí)事，做到盡力而為、量力而行，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
當(dāng)前，重慶廣大干部群眾正在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察重慶重要講話精神，以實(shí)干實(shí)績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。我們將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)！
（中共重慶市委理論學(xué)習(xí)中心組）
以上游擔(dān)當(dāng)昂首向前
作者：?jiǎn)问勘?
千里山峰，萬(wàn)里長(zhǎng)河，最美好的境界，往往就在至高至遠(yuǎn)處。山高人為峰，海闊心無(wú)界。人們解釋“重慶”，用“千里為重、廣大為慶”來(lái)形容，背后的意蘊(yùn)，正是在重慶“行千里”，可以“致廣大”。
站在新中國(guó)成立70周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聆聽(tīng)歷史的回聲，吹響時(shí)代的號(hào)角，重慶奮斗者勇毅篤行的步伐，更加堅(jiān)定豪邁，道路越走越寬廣。聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，就是重慶抵高致遠(yuǎn)的不懈追求。
時(shí)間總在特定節(jié)點(diǎn)，刻上值得銘記的標(biāo)志。今年4月，習(xí)近平總書記再次來(lái)重慶考察指導(dǎo)工作。把高質(zhì)量發(fā)展作為落實(shí)好總書記對(duì)重慶重要指示精神的抓手，重慶將不忘初心使命，不負(fù)時(shí)代責(zé)任，以上游意識(shí)、上游責(zé)任、上游擔(dān)當(dāng)，一路向前，昂首闊步。
千帆競(jìng)發(fā)，奮楫者先。也只有沖出峽谷，才能奔向大海。
歷史長(zhǎng)河，波瀾壯闊。中共中央南方局在艱難困苦中開(kāi)拓新局面，孕育了不朽的紅巖精神，讓信仰的力量永久賡續(xù)傳承。
流金歲月，砥礪奮進(jìn)。新興的直轄市在世紀(jì)之交應(yīng)運(yùn)而生，以巨大的勇氣和信心，力爭(zhēng)上游，譜寫了一部部負(fù)重前進(jìn)的拼搏史、與時(shí)俱進(jìn)的改革史、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)史。
山阻水勢(shì)，而流愈急。改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放，是重慶高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。在困頓中不迷茫，在接續(xù)中敢?jiàn)^斗，不斷爆發(fā)積蓄的勢(shì)能，讓重慶以改革創(chuàng)新不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。特別是黨的十九大以來(lái)，重慶緊緊扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，不斷加大內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，持續(xù)加大創(chuàng)新支持力度，大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新，正在構(gòu)建具有重慶特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展的新境界。
高質(zhì)量發(fā)展是高品質(zhì)生活的前提條件，高品質(zhì)生活是高質(zhì)量發(fā)展的最好證明。緊緊抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的重大機(jī)遇，重慶學(xué)好用好綠水青山就是金山銀山的理念，走深走實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的路徑，切實(shí)加大保護(hù)生態(tài)、保障民生的力度，努力實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美兩者有機(jī)統(tǒng)一，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。特別是通過(guò)鄉(xiāng)村振興和城市提升，讓山水成為重慶的“顏值”，讓人文成為重慶的“氣質(zhì)”。
“乘風(fēng)好去，長(zhǎng)空萬(wàn)里，直下看山河。”山環(huán)水繞，江峽相擁。船到中流、人到半山。重慶人必將勇立潮頭、力爭(zhēng)上游，闖出高質(zhì)量發(fā)展一片遼闊的海，把總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上，讓重慶成為山清水秀美麗之地，成為近者悅遠(yuǎn)者來(lái)的美好城市。
（作者：?jiǎn)问勘?，重慶日?qǐng)?bào)評(píng)論員）
“四把刷子”刷出內(nèi)陸開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)
作者：唐青陽(yáng)
在重慶的方言中，人們?cè)谛稳萑绻沙赡臣虑?，就必須要有幾招真把式時(shí)，往往習(xí)慣用詰問(wèn)的口吻說(shuō)：“沒(méi)有幾把刷子，敢去朝天門擦皮鞋？”近年來(lái)，重慶認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的殷殷囑托，使出了“四把刷子”的真把式，著力培育內(nèi)陸開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)走深走實(shí)。
第一把“刷子”是大力拓展開(kāi)放通道。重慶瞄準(zhǔn)東西南北四個(gè)方向，統(tǒng)籌鐵公水空四式聯(lián)運(yùn)和四類口岸，加強(qiáng)出海出境通道建設(shè)，加快構(gòu)建內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐支撐。向東，在依托長(zhǎng)江黃金水道發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)的同時(shí)，開(kāi)通渝甬鐵海聯(lián)運(yùn)通道，緩解沿江運(yùn)輸壓力。向西，在全國(guó)率先開(kāi)通中歐班列（重慶），連接陸上絲綢之路進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈，目前累計(jì)開(kāi)行3000多班，貨值在全國(guó)中歐班列中排名第一。向南，重點(diǎn)打通以重慶、新加坡為雙樞紐的陸海新通道，目前已實(shí)現(xiàn)“天天班”穩(wěn)定雙向?qū)﹂_(kāi)，比經(jīng)長(zhǎng)江水運(yùn)出海的時(shí)間節(jié)約10天以上。向北，新開(kāi)通“渝滿俄”班列，聯(lián)通中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。依托果園港、重慶國(guó)際物流樞紐園等，建立完善國(guó)際物流多式聯(lián)運(yùn)樞紐體系。推進(jìn)航空口岸、鐵路口岸等開(kāi)放口岸體系建設(shè)，打造智慧口岸，建成國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”并實(shí)現(xiàn)關(guān)區(qū)全覆蓋。
第二把“刷子”是大力提升開(kāi)放平臺(tái)。重慶集中力量抓好19個(gè)國(guó)際級(jí)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各類開(kāi)放平臺(tái)協(xié)同發(fā)展。中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，金融服務(wù)、航空產(chǎn)業(yè)、交通物流、信息通信等重點(diǎn)領(lǐng)域合作全面深化；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續(xù)深化，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新引領(lǐng)高水平對(duì)外開(kāi)放；兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)日益強(qiáng)勁、開(kāi)放功能不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全國(guó)19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)中居第4位。目前，全市19個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)外商直接投資占全市6成、外貿(mào)進(jìn)出口占比達(dá)到8成。
第三把“刷子”是大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。重慶積極完善政策支持體系，實(shí)行“一企一策”，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)；大力推動(dòng)目標(biāo)市場(chǎng)多元化，以“一帶一路”相關(guān)國(guó)家為重點(diǎn)，開(kāi)拓和深耕歐盟、東盟和日韓市場(chǎng)；加快發(fā)展跨境電商、保稅貿(mào)易、保稅租賃、免稅交易等新模式；深化兩江新區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。提高利用外資質(zhì)量，依托“智博會(huì)”“西洽會(huì)”等開(kāi)展精準(zhǔn)招商。深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，與全球220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
第四把“刷子”是大力優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。重慶加大首創(chuàng)性、差異化改革探索力度，打造法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，組建中新項(xiàng)目管理局、口岸物流辦、招商投資局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等機(jī)構(gòu)；不斷完善重慶高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)的管理體制；整合通關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化改革的全覆蓋；探索陸上貿(mào)易規(guī)則；組建商事仲裁院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，設(shè)立調(diào)解、公證、涉外法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)，成立西部唯一的商標(biāo)審查協(xié)作中心；對(duì)53個(gè)國(guó)家實(shí)行“72小時(shí)過(guò)境免簽”。
重慶憑借這“四把刷子”，不僅“刷”出了開(kāi)放通道多向暢捷、開(kāi)放平臺(tái)功能協(xié)同、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)和開(kāi)放環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效等內(nèi)陸開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，而且這些新優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)的新成效。今年上半年，重慶對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，進(jìn)出口總值2663.6億元，增長(zhǎng)16.48%。出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品出口1210.7億元，增長(zhǎng)27%，拉動(dòng)重慶出口整體增長(zhǎng)17.5個(gè)百分點(diǎn)，成為出口增長(zhǎng)的“第一動(dòng)力”。雙向投資穩(wěn)中有進(jìn)，外商直接投資增長(zhǎng)5.9%，達(dá)13.78億美元，居中西部首位。非金融類對(duì)外直接投資2.3億美元。特別值得一提的是，今年上半年重慶對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)外貿(mào)發(fā)展明顯加快，合計(jì)進(jìn)出口734.2億元，增長(zhǎng)32%；“一帶一路”沿線服務(wù)外包業(yè)務(wù)增長(zhǎng)超過(guò)20%；在“一帶一路”沿線新增對(duì)外投資備案2.7億美元，占全市新增對(duì)外投資備案總額54.1%，其中在南亞、東南亞投資占“一帶一路”沿線總額九成。
（作者：唐青陽(yáng)，重慶社會(huì)科學(xué)院黨組書記、院長(zhǎng)）
水陸空鐵信”五位一體連通全世界
作者：李敬
重慶70年發(fā)生了天翻地覆的變化。但令人印象最深刻的，是體現(xiàn)在開(kāi)放領(lǐng)域的巨大變化。重慶的山水之美曾經(jīng)被“無(wú)邊落木蕭蕭下，不盡長(zhǎng)江滾滾來(lái)”的詩(shī)句刻畫得淋漓盡致。但重慶地處內(nèi)陸，不沿邊、不靠海，交通成本高，很難融入國(guó)際開(kāi)放大舞臺(tái)。而如今，重慶已由一個(gè)內(nèi)陸山城轉(zhuǎn)變成具有國(guó)際影響的開(kāi)放大都市，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用。
重慶已成為“水、陸、空、鐵、信”五位一體的國(guó)際性樞紐通道，已經(jīng)連通全世界。曾經(jīng)因“蜀道難，難于上青天”，重慶無(wú)法和世界連通。而如今，重慶向東的長(zhǎng)江黃金水道可以通江達(dá)海；向西向北的中歐班列（重慶）橫貫歐亞大陸；向南的“國(guó)際陸海貿(mào)易新通道”目的地已覆蓋新加坡、日本、澳大利亞、德國(guó)等全球六大洲70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；重慶近百條國(guó)際航線可以直飛全世界；大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、信息通道縮短了重慶與全世界的距離。
重慶由過(guò)去的開(kāi)放末梢，變成了現(xiàn)在的開(kāi)放前沿。重慶已建立起了由保稅港區(qū)、綜保區(qū)和保稅物流中心組成的內(nèi)陸地區(qū)綜合大口岸體系，口岸已覆蓋機(jī)場(chǎng)、鐵路、水運(yùn)、郵政等主要樞紐。汽車整車、冰鮮水產(chǎn)品、水果、肉類、肉牛、食用水生動(dòng)物、木材和糧食等通過(guò)特殊商品進(jìn)口指定口岸從世界各地在重慶集散。重慶商品已銷往“一帶一路”相關(guān)國(guó)家。中國(guó)（重慶）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目等先行先試開(kāi)放平臺(tái)，探索形成了鐵路提單國(guó)際信用證等創(chuàng)新典型案例和全國(guó)首創(chuàng)制度創(chuàng)新成果，引領(lǐng)陸上貿(mào)易規(guī)則制度創(chuàng)新；現(xiàn)代要素聚集的開(kāi)放產(chǎn)業(yè)平臺(tái)正加快集聚高端產(chǎn)業(yè)要素，構(gòu)建起面向全球的、聚集現(xiàn)代要素的開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系。
國(guó)際營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地過(guò)程中，重慶積極優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境，在國(guó)際舞臺(tái)塑造了良好形象。重慶通過(guò)程序和手續(xù)簡(jiǎn)化、適用法律和規(guī)定協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，為投資貿(mào)易創(chuàng)造協(xié)調(diào)的、透明的、可預(yù)見(jiàn)的環(huán)境，投資貿(mào)易便利化水平明顯提高。強(qiáng)化企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益保障，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，確立競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位；建立權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的市場(chǎng)環(huán)境，重慶市場(chǎng)環(huán)境公平化水平明顯提高。通過(guò)建立嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營(yíng)不受干擾，重慶法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。城市建設(shè)突出國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化，按照宜居、宜業(yè)和宜游目標(biāo)，持續(xù)提升城市經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)和生活品質(zhì)，重慶正在成為國(guó)際知名旅游目的地。
（作者：李敬，重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、東南亞研究中心主任）
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