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全國人大代表、市科學技術研究院技術評估與轉移服務中心主任楊帆 |
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全國人大代表、重慶市科學技術協會主席、中國工程院院士潘復生 |
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全國人大代表、重慶盼達汽車租賃有限公司黨支部書記、總經理高鈺 |
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全國政協委員、市政協副秘書長王濟光 |
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全國政協委員、西南大學經濟管理學院院長溫濤 |
核心提示
習近平總書記在參加重慶代表團審議時強調，創新驅動是國策，只有新舊動能真正實現歷史性轉換，中國才能真正強大起來。我們要推動營造科技創新的生態“小氣候”，增加我們的虹吸力。實現中華民族偉大復興，有如我們先人所講，要茍日新、日日新，要天行健、自強不息。
總書記的重要講話，在代表委員中引起熱烈反響。昨日，出席全國兩會的在渝全國人大代表和住渝全國政協委員紛紛表示，學習總書記重要講話精神，要體現在具體行動上，不負囑托，以創新驅動推動重慶高質量發展，書寫重慶創新驅動發展的新篇章。
全國人大代表、市科學技術研究院技術評估與轉移服務中心主任楊帆：
大力實施創新驅動發展戰略努力提高智能化科技服務水平
“習近平總書記關于創新驅動的重要講話，讓我們備受鼓舞！黨中央高度關注科技創新生態‘小氣候’的營造，增加虹吸力，作為一名科研工作者，我感觸頗多。”楊帆表示，黨的十八大以來，她越來越強烈地感受到，科技工作者和科研工作得到了前所未有的尊重、重視與支持。
楊帆說，黨的十八大以來，黨中央做出了“加快建設創新型國家，大力實施創新驅動發展戰略”的重大部署。重慶市委、市政府高度重視科技創新工作，實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，極大地釋放了創新積極性。目的就是，一定要牢牢把科技創新抓在手里，把科技創新搞上去。
“連續兩年，重慶新增科技型企業和高新技術企業均創歷史新高。總書記參加重慶代表團審議時發表重要講話，關注創新驅動，這讓我們科研工作者更感到前途光明，信心滿滿。我們一定要貫徹好落實好重要講話精神，把‘創新驅動’這一國策貫徹到工作中的方方面面。”楊帆說。
隨著相關法律法規不斷完善，創新主體權益依法得到保障。楊帆表示，2015年全國人大通過了《關于修改中華人民共和國促進科技成果轉化法>的決定》，賦予了科研機構對科技成果的處置權、收益權和分配權，今年的政府工作報告中提到的“賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權；探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權”，也讓他們感到信心倍增。
讓楊帆感觸頗深的，還有綜合科技服務體系的日益完善。楊帆說，黨的十九大報告明確提出，要深化科技體制改革，促進科技成果轉化。重慶市委、市政府堅持科技創新與體制機制創新雙輪驅動，全市技術轉移體系日趨完善。
楊帆所在的單位是國家技術轉移示范機構、國家國際技術轉移中心和重慶的核心技術轉移支撐機構。目前，她的團隊正在以平臺為依托推動成果轉化，積極探索“互聯網+科技服務”新模式，建設國家工業設計創新服務平臺、重慶科技服務云平臺、重慶軍民融合雙轉平臺等；以交易為支點實現智力變現，積極參與建設重慶科技服務大市場和重慶科技要素交易中心，實現人才、成果、資本、資源、服務的要素流動與有效共享，為成果轉化提供全生命周期服務；以技術為核心提升服務品質，通過大數據智能化技術，為科技成果的精準轉移轉化提供決策支持。
楊帆表示，未來將以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感，主動擔當，積極作為，銳意進取，努力提高智能化科技服務水平，進一步融入國家技術轉移體系建設；以更高質量和更高水平的科研成果，為推動創新驅動發展，建設創新型國家和社會主義現代化強國作出更大貢獻。
全國人大代表、重慶市科學技術協會主席、中國工程院院士潘復生：
科技人員迎來好時代 讓重慶成為國際化創新大都市
“習近平總書記關于創新驅動的重要講話，讓我們更有干勁！”全國人大代表、重慶市科學技術協會主席、中國工程院院士潘復生說，總書記的重要講話對重慶未來發展提出了具有戰略意義的目標，“高質量發展，創新是重要保證，創新做到位了，重慶經濟社會發展才能有新動力、新后勁，高質量發展、高品質生活才可能真正實現。”
結合科技工作，潘復生從幾個方面談了自己的想法。他認為，首先應該學懂學通總書記的重要講話，堅決貫徹落實好黨中央和國務院關于科技創新的一系列文件精神以及關于科技創新有關法律文件。“最近幾年國家在科技創新的法律法規上做了大量工作，比如明確了科技成果轉化過程中的處置權問題、所有權問題、受益權問題，以及科技成果轉化過程中的稅收問題。”
“目前科技創新的法規和制度是非常完善的，但急需進一步落實。”潘復生說，總書記強調依法治國，要法治不要人治，這就包括了既要法律制度完善，同時更要執行到位，所以科技界要認真貫徹落實國家的科技政策、學深學透有關法律，真正把國家的政策法規落實到位。
“科研人才要理解政策，管理人才也要理解政策，各類人才要將有關法律法規和各項政策學深吃透，傳播科技發展的正能量和好聲音，讓好政策能夠人人知曉，落實到位。”潘復生認為，制度化和標準化也需要加快推進，特別是行政管理服務的標準化要加大力度推進，對于國家大政方針和制度安排，地方應結合具體情況進一步細化落實。
“總書記的重要講話，科技人員應該好好學習理解，這樣才能在好的環境當中有更好的作為。”潘復生表示，科技人員現在迎來了一個非常好的時代，按照德治的要求，科技人員本身要有良好的學風道德，但如果科技人員不認真學習、不了解中央精神，那么創新的很多潛力將無法發揮，很多創新的資源也不能充分利用。
潘復生說，“有了好的政治生態，才有高質量發展的保證，才有好的創新環境。在創新驅動發展的引領下，希望重慶實現新一輪騰飛，帶來創新環境的新面貌，帶動人才高地的形成，讓重慶真正成為國際化創新大都市。”
全國人大代表、重慶盼達汽車租賃有限公司黨支部書記、總經理高鈺：
深耕共享經濟 以創新驅動促產業升級
“習近平總書記的重要講話對繼續解放思想，開拓創新，堅定不移地推進重慶經濟發展具有很強的指導性和針對性，我們必須要認真學習領會，貫徹到底。”高鈺表示，總書記的殷切囑托讓大家干勁十足，使大家對重慶未來的發展充滿信心。
高鈺說，作為一名來自科技創新企業的全國人大代表，她十分關注企業的創新驅動發展，“總書記參加重慶代表團審議時發表重要講話，關注創新驅動，這對我們科技創新企業的干部職工來說，是莫大的鼓舞，將極大地激發大家干事創業的勁頭兒。”
出生于1985年的高鈺畢業于浙江大學，博士期間的研究領域就是制造業的商業模式創新。2015年，高鈺創辦了基于分時租賃的共享汽車平臺——盼達用車。兩年多時間里，盼達用車累計投入運營的新能源汽車已超過16000臺，累計用戶數近250萬，成為目前國內注冊用戶數量最多、國內投入運營車輛規模最大的分時租賃項目之一。
高鈺說，上一代的移動智能終端是手機，而下一代移動智能終端應該是汽車。“事實上網約車是通過手機實現人與人之間的交互，而人怎么與車進行交互呢，我們想到的就是以分時租賃為切入點，讓自主式的出行增強人與車的交互。人與車交互后，汽車才會朝著智能化方向發展，才能夠滿足人的個性需求。”
從汽車，到共享汽車，再到分時租賃共享汽車，汽車未來的創新將會在哪？高鈺說，目前全球都在人工智能領域展開激烈競爭，而這個領域可以最早發生規模化、應用化的就是無人駕駛，這也是未來汽車發展的方向。“無人駕駛是新一輪全球科技創新的產業競爭‘熱點’，誰率先抓住了它，誰就抓住了機遇。”高鈺說。
“商業模式的創新，離不開互聯網、物聯網的創新升級。”高鈺說，她所做的就是基于傳統制造行業產品的提檔升級，用互聯網、物聯網的服務功能來嫁接新的產品。
高鈺說，共享經濟被譽為“新四大發明”之一，共享單車、共享汽車等共享經濟的出現，一方面滿足了人們對綠色出行、低碳環保的需求，另一方面也通過智能化、服務化促進了產業的升級發展。
“重慶有著良好的產業基礎和創新基礎，下一步，我將緊緊圍繞總書記對創新驅動發展的重要講話，深耕共享汽車領域，結合重慶的產業基礎實際，依靠創新驅動將產業提檔升級。”高鈺說。
全國政協委員、市政協副秘書長王濟光：
發揮平臺優勢 協同推進創新驅動
“認真學習了習近平總書記的重要講話精神，我認為，重慶實施以大數據智能化的創新驅動發展，需要發揮平臺優勢，形成協同優勢。”王濟光表示，重慶擁有國家級的高新區、兩江新區、自貿區等多個創新平臺，應發揮各大平臺優勢，構建具有特色和優勢的區域創新體系、提高自主創新能力。
比如，可以依托國家級新區、國家自主創新示范區等建設釋放創新效應，助推長江上游地區經濟中心和西部創新中心建設；依托中新（重慶）示范項目，重慶自貿試驗區，具有交通樞紐、口岸、保稅功能的開放平臺等載體，推動開放式創新體系形成。
如何打造創新平臺之間相互協同的氣候呢？王濟光表示，我市還應在統籌布局和大力推進各種類型創新平臺建設上下功夫，通過創新平臺提供優質的技術孵化供給、創投資本供給和公共服務供給，特別是創新制度供給，打造西部一流的創新生態，引領和支撐全市創新創業生態。
他建議，我市在培育市級創新平臺的過程中，還應不斷推動市級創新平臺升級為國家地方聯合建設、國家級創新平臺，構建形成“金字塔”型創新平臺體系，從不同層面為促進國家地方產業創新平臺的有機銜接，構建具有特色和優勢的區域創新體系、提高自主創新能力發揮作用。
“創新驅動的目的是推進產業的升級，重慶要做的就是要將創新與傳統優勢結合。”王濟光說，重慶正處于經濟發展方式、產業結構、發展動力轉化階段，作為一個制造業重鎮，傳統產業如何轉型升級，如何在智能制造領域獲得一席之地，是新時代重慶創新驅動的一個重大課題。
王濟光說，重慶目前的發展勢頭在于，扎實推進以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，大力發展筆電、手機、可穿戴設備、機器人、智能醫療器械、智能儀表、智能識別裝備等智能產業，推動傳統產業智能化升級，在智能制造領域占據一席之地。
“創新驅動實質上是人才驅動。”王濟光說，經過多年培育，重慶已有一定的創新人才積累，但是要滿足重慶整個創新驅動戰略還遠遠不夠，需要加大力度，引進高科技領域的優秀人才。同時要加大自身特殊人才的培養，比如，在推進“一帶一路”建設過程中，政策溝通、設施聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通都需要以“語言互通”為基礎和前提。但是，“一帶一路”沿線很多國家在歷史傳統、社會制度、宗教信仰和語言文字等方面存在巨大差異，在此背景下，應加強小語種人才培養的頂層設計，加強小語種專業的設置。同時，以科學技術為支撐實現人才培養精準化，走協同創新之路，通過改革培養機制、運用特殊教學方法，靈活多樣地培養急需的語言人才，進一步增強語言人才培養的針對性和實效性。
全國政協委員、西南大學經濟管理學院院長溫濤：
將創新驅動用于方方面面建立健全金融扶貧法律體系
“習近平總書記的重要講話，讓我們備感鼓舞，要茍日新、日日新，就是要將‘創新驅動’用于經濟社會發展的方方面面，真正讓創新在各行各業成為風尚。”溫濤表示，金融扶貧作為我國脫貧攻堅的重要手段，是貧困人口形成自我“造血”功能的重要途徑，對于2020年全面脫貧目標的實現具有重大的現實意義，新的時代背景下，對金融扶貧模式也要加強創新。
溫濤說，隨著脫貧攻堅的不斷推進，新時期的農村貧困呈現出了新的特征，貧困群體分化、脫貧又返貧現象逐漸顯現，對金融扶貧模式的創新提出了新的要求。
新時代如何創新性的開展金融扶貧？
“在政策體系上，有三大方面需要完善、創新。”溫濤說，首先，加快建立健全農村金融、金融扶貧的法律法規體系，適時考慮農業金融與扶貧金融的有效分割，實現農業金融立法與扶貧金融機構法律健全，從而形成金融扶貧的制度保障；其次，應倡導“良治”與“善治”的行政法規體系落地；第三，完善金融扶貧的監管體系，加強金融扶貧資源的全方位監控，依法處理違法違規事件，防范金融風險，確保金融扶貧的可持續性。
在模式上，要構建貧困農戶與金融機構的協同發展模式。溫濤說，需求主體層面，應構建合理的傳導路徑，依托金融資源注入傳播生產管理技術和經驗，切實提升貧困農戶的發展能力，充分運用各類特惠性政策，著力提升貧困戶的自我“造血”功能。
在具體實施方法上，溫濤建議，應加強金融扶貧的主體培育，積極引導商業性金融機構加大金融扶貧產品創新和服務的力度。鼓勵金融機構推出針對貧困戶在創業、教育、醫療、異地搬遷等方面的創新金融產品，適應金融扶貧過程中的金融服務需求。
同時，加快培育新型農村金融機構及合作性金融組織，給予適當的發展資金支持與政策方面的優惠，切實推進差別化的準備金存款率、信貸補貼、風險補償、稅收優惠、定向費用補貼、增量獎勵等；健全有問題金融機構的退出機制等宏觀制度建設，為金融扶貧提供連續的正向激勵。
溫濤表示，此外，還要加快政策性保險及擔保機構建設，積極引導社會資本進入政策性保險和擔保領域，提升機構的資金實力，擴大貧困地區金融服務供給的覆蓋面，惠及各類困難群體。
（本版稿件均由重報集團特派記者李析力、張瀚祥、譚柯、李陽、周松、佘振芳、徐焱北京報道，圖片為重報集團特派記者巨建兵、蘇思、謝智強、熊明攝）
2018全國兩會重報集團全媒體中央廚房出品
