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·新聞
秀山網訊 5月22日，在雅江鎮響鼓村，村民們正忙著在臍橙種植基地里翻種施肥。村民彭國碧顯得尤為忙碌，她是響鼓村的建卡貧困戶，家里還有4個女兒，作為單親母親家庭，日子過得尤為拮據。去年在鎮政府和村委會的幫助下，她開始在村里合作社務工，并且還種了2畝多地的臍橙和西瓜，養了兩頭豬、一頭牛，日子慢慢好過起來。
“在村里務工，每天有50元的收入，一年下來大概能有5000多元，還沒有拖欠工資，在家門口打工賺錢這個以前可是想都沒想過，家里還有幾個小姑娘，去鎮里、縣里務工又不方便，現在能有這筆收入，實在是太感謝政府的幫助了，”彭國碧說。
響鼓村位于雅江鎮西北部，總面積11平方公里，耕地面積8776.65畝，其中田2206.5畝，土6570.15畝；下轄9個村民組，625戶2806人，有建卡貧困戶102戶450人，其中未脫貧10戶43人；主導產業以油桐和畜禽養殖為主。
為幫助村里勞動力欠缺、非農收入處于弱勢的貧困群眾持續增加收入，結合縣上產業發展規劃布局，該村計劃在全村種植臍橙1000畝，并成立苗堰農業專業合作社，負責臍橙產業的整體運作。目前，該村已完成臍橙種植500畝，計劃在今年年底前完成剩下的500畝種植。
“產業選擇是關鍵，由于響鼓村耕地分布相對較為集中，且以沙地居多，產業基礎薄弱，學習成功的產業發展經驗顯得非常重要。”據雅江鎮鎮長白文強回憶，該鎮在為響鼓村選擇產業時，曾先后組織隊伍考察了石堤的油茶、柑橘產業，隘口的中藥材、茶葉、蜜柚產業，孝溪的藍莓、臍橙、桃、鄉村旅游產業，湖南懷化麻陽的冰糖橙產業，湖南保靖的柑橘產業，湖南龍山的柑橘產業，重慶北碚中國柑橘研究所苗木基地苗木產業。
“最后選擇種植臍橙，一是響鼓村天然種植條件，二是市場導向，三是由村民意愿。”白文強介紹，響鼓村全村皆為沙地，成塊成片，坡度適中，光照良好，熱力充足，有著天然的產業發展優勢。綜合縣農委的土壤酸堿度、肥力調查情況，相比之下更適合臍橙種植。與此同時，針對響鼓村的實際情況，雅江鎮向中國柑橘研究所請求了技術指導，中國柑橘研究建議該村種植紐荷爾、紅肉臍橙和愛媛38號。
“由鎮黨委政府召集駐村干部、駐村工作隊、村組干部和農戶代表展開討論，在充分征求農戶意見的基礎上，最終確定以臍橙為主導的產業發展思路。”白文強說。臍橙定植后一般第三年就能掛果，四年以上成年果樹，一般畝產可達2500公斤，壽命長達40年，其經濟效益十分可觀。
“我們選擇了‘集體+合作社+農場+農戶+大戶’的產業發展模式，具體的經濟事務由專業農民合作社來運作，鎮政府和村委會扮演的是服務者和監管者的角色。”響鼓村支部書記嚴發一介紹說。
響鼓村發展產業的宗旨是讓老百姓增收，脫貧致富，原則是以市場為核心，政府引導為輔助，苗堰農業專業合作社的主要職能是服務，主要體現為“四個統一”：統一采購種苗，統一購買技術服務，統一肥料、農藥、農機具等商品的采購，統一市場開拓。
“農場為若干農戶聯合起來形成一定規模的種植場地。我們要求的農場規模原則上不得小于10畝，但單個農戶也可以形成家庭農場。”嚴發一說。
農場內部農戶的聯合方式按照市場經濟規則，可采取租賃、入股或者先租后股等形式，價格由農戶之間自行協商確定。
“我們選擇這種發展模式的目的是激發農戶發展產業的內生動力，扶貧扶志。”
“在‘合作社+農戶’的模式基礎上加入了農場，目的就是激發農戶的內生動力，提高生產效率，防止合作社大包大攬。”
“主要采用的是經濟手段，即每個農場自己有人、財、物的投入，不完全依賴財政補助資金。只有農場的投資者主動對自己的投資負責，才能激發出內生動力”
“去年種了3、4畝地，賺了幾萬塊錢，感覺還可以，今年又加種了十幾畝！”唐名勝是農場主之一，如今的苗堰農業專業合作社有6個帶頭人（農場主），入股農戶520人，入股農戶臍橙種植面積多則18畝，少則1畝。
“合作社管理層由7人構成，村干部、農場主和群眾代表各占三分之一，股權按照出資額度多少計算股份，土地價值和管理價值量化成資金入股。”嚴發一以第一期發展500畝臍橙為例向記者進行了簡單的收入計算：確定的農場土地使用期限為5年一期，農場的土地價值按照5年×300元/年/畝=1500元/畝計算，前5年的管理成本按照5年×1000元/年/畝=5000元/畝計算，農場的出資額為6500元/畝。5年后的土地成本和管理成本由合作社各方按照股份承擔。村委會將利用村級集體經濟發展試點補助資金和代表農戶管理的股權化改革資金入股合作社，每畝入股資金2785.7元，每畝的股權資本總額為9285.7元。股權結構為：農場占股70%，村集體占股30%。其中村集體持有的30%的股份，20%為全村農戶的股份，10%為村級公益的股份。村公益股份主要用于公益事業建設。
“農戶聯合形成的農場，內部土地流轉可以采取租金的形式或者入股的形式，具體形式由農場內部自行協商確定。”嚴發一說，在合作社未產生效益之前，為保障未脫貧的貧困戶能夠穩定增收，合作社按照該戶持有股份資金額度的10%予以分紅照顧，合作社產生效益后，還將從村集體持有的10%的股份中提取公益金適當補助未脫貧的貧困戶和其他困難群眾。
（記者 吳國超）
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