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·新聞
秀山網(wǎng)訊 重慶市秀山土家族苗族自治縣梅江鎮(zhèn)興隆坳村位于秀山城東南處，全村轄區(qū)面積11平方公里，全村共有村小組9個，927戶3765人，是秀山唯一的村級黨委，黨員92人。近年來，興隆坳村深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)風(fēng)增善、村莊增靚、產(chǎn)業(yè)增效為抓手，積極探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新模式，通過推行鄉(xiāng)村治理“積分制+清單制”、建立“和事堂”人民調(diào)解室、打造“數(shù)智化”治理一張網(wǎng)，走出了一條鄉(xiāng)村善治新路徑，成功解鎖興隆坳村的和諧“密碼”。
“積分制+清單制” 激發(fā)村民主動性
翻看興隆坳村“積分制”臺賬，一事一記錄，事事有積分，分分有內(nèi)容：張宗英孝敬父母、鄰里關(guān)系和睦，記1分；張宗芳積極參加村莊清潔行動，記3分；尹仕珍勸架并解決鄰里實(shí)際問題，記4分……
興隆坳村村民符佐勇逢人便說：“有了積分制，以前誰都不愿管的事，現(xiàn)在主動伸把手，大家把積分當(dāng)作一種榮譽(yù)?！?/span>
如今，在興隆坳村，人人變“前哨”，村民也從“一旁看”轉(zhuǎn)向“一起干”，從“要我干”變成“我要干”。
“這樣，就將村民的日常行為由傳統(tǒng)的口碑評議，轉(zhuǎn)化為可以量化、可以評價的數(shù)據(jù)指標(biāo)，為無形的村規(guī)民約賦予了‘看得見、摸得著’的價值?！贝妩h支部書記秦龍兵說，興隆坳村將持續(xù)推行“積分制”管理模式，積極利用“渝益農(nóng)積分”數(shù)字化平臺，不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，擴(kuò)大推行范圍，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，構(gòu)建美麗宜居的生活環(huán)境，提升村民素養(yǎng)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，助推鄉(xiāng)村全面振興。
“我家積分排名靠前，村里優(yōu)先推選我家為‘最美庭院’?！睆堊诜技彝カ@得2023年全村“最美庭院代表”榮譽(yù)稱號，她十分開心。
興隆坳村黨支部創(chuàng)新“黨建+鄉(xiāng)村治理”新模式，出臺了《鄉(xiāng)村治理積分管理細(xì)則》，內(nèi)容分為基礎(chǔ)積分、勤奮敬業(yè)、環(huán)境治理、文明和諧四大類別，涵蓋了孝親敬老、遵紀(jì)守法、勤勞致富、家庭整潔、熱心公益、綠色環(huán)保等涉及村民生活各個方面，其中正向激勵29條、負(fù)向約束11條，所有條目清晰易懂，積分收集—記錄—轉(zhuǎn)化—兌換全流程公開透明，積分隨時可查，商品隨時可兌換，讓村民參與鄉(xiāng)村治理的熱情和方向更明確。積分制按季度進(jìn)行考核，對年度積分達(dá)到300分以上的，授予“五星級文明戶”或“五好家庭”等榮譽(yù)，并在村級紅榜公示、通報表揚(yáng)，作為評先評優(yōu)或政策扶持中優(yōu)先考慮的對象。
（垃圾分類積分兌換超市）
火車跑得快，全靠車頭帶。農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各類組織和各項(xiàng)工作的“火車頭”。興隆坳村鼓勵基層黨組織、黨員在推行鄉(xiāng)村治理“積分制+清單制”工作中作表率、當(dāng)先鋒，引導(dǎo)群眾主動參與治理。
今年以來，興隆坳村黨支部發(fā)動廣大黨員在推動基層治理中主動作為，積極引導(dǎo)群眾全力配合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村垃圾革命、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、廁所革命實(shí)施等重點(diǎn)工作。完成“清單制”制度上墻，設(shè)置積分超市，開展“積分制”評比及物品兌換454戶，安裝太陽能路燈50盞，新建農(nóng)村污水管網(wǎng)2000米，積極探索“院落制”管理，不斷推行鄉(xiāng)村治理“大事政府辦、小事村社辦、私事自己辦”善治機(jī)制，群眾滿意度達(dá)98%。
“和事堂”調(diào)解室 巧解矛盾千千結(jié)
“她把我房屋復(fù)墾的4萬元錢拿來用了，她每個月得給我生活費(fèi)……”“我要養(yǎng)家養(yǎng)娃兒，我沒錢，管不過來……”今年，興隆坳村的包某和兒媳朱某兩人因生活費(fèi)用及贍養(yǎng)問題發(fā)生激烈爭執(zhí)，互不相讓。后經(jīng)過“和事堂”人民調(diào)解室調(diào)解，最終雙方達(dá)成和解，家庭關(guān)系重歸和睦。
在興隆坳村，“和事堂”因人而異開“土方子”“對癥下藥”，化解天價彩禮、豪華喪葬、名目繁多的人情禮金、農(nóng)村老人“老無所養(yǎng)”等大小矛盾糾紛已成常態(tài)，讓“疑難雜癥”“藥到病除”，成為矛盾糾紛化解的“集散地”和社會治理的“晴雨表”，當(dāng)事人無不對“和事堂”豎起大拇指。
“大家過日子出現(xiàn)矛盾，就像鍋碗瓢盆互相碰撞一樣不可避免。只要調(diào)解得當(dāng)，就會冰釋前嫌；如果協(xié)調(diào)得不好，就容易激化矛盾，引起更大的麻煩?！?常年與群眾打交道的村黨支部副書記兼任“和事堂”堂主劉永明感觸很深。有矛盾、有糾紛的，就到“和事堂”來，大家坐在一起，有問題一起討論，一起解決，讓小事不出組、大事不出村、矛盾不上交。
（興隆坳村“和事堂”調(diào)解村民矛盾糾紛現(xiàn)場）
興隆坳村“和事堂”創(chuàng)建于2012年，是由當(dāng)?shù)赝诵莞刹?、婦女代表、鄉(xiāng)村教師、村里威望較高的群體自發(fā)組成的自治組織。這些鄉(xiāng)村能人自稱“和事佬”，在當(dāng)?shù)赝七M(jìn)重慶秀山興隆坳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)時，以中立者身份調(diào)解了大量土地糾紛，后又發(fā)動群眾參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保了園區(qū)的順利建設(shè)，讓興隆坳這個小山村越來越興隆，變得“名副其實(shí)”。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，梅江不少居民搬遷到縣城甚至主城，“和事堂”面對面溝通調(diào)解的方式變得愈發(fā)困難，各種因素導(dǎo)致“和事堂”的工作開展陷入了窘境。
對此，梅江鎮(zhèn)整合各方資源，運(yùn)用數(shù)字化、信息化平臺技術(shù)，對原有“和事堂”進(jìn)行升級改造，打造了“云上和事堂”新模式，依托當(dāng)?shù)卮逦瘯h室設(shè)立視頻調(diào)解廳，增設(shè)話筒、顯示屏、攝像頭等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)基層矛盾調(diào)解“一屏解”。
當(dāng)前，興隆坳村優(yōu)化完善村規(guī)民約，成立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、老年協(xié)會等組織，深入構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)建黨群網(wǎng)格服務(wù)矩陣，精心打造“和事堂”“云上和事堂”，創(chuàng)建“和事佬”調(diào)解機(jī)制，推動鄉(xiāng)村治理再發(fā)力。2024年以來，當(dāng)?shù)匦旁L總量和重復(fù)信訪率持續(xù)下降，調(diào)解成功率和滿意率均為100%。
“數(shù)智化”新治理 織就鄉(xiāng)村一張網(wǎng)
農(nóng)村政務(wù)數(shù)字化、智慧農(nóng)業(yè)、智慧村務(wù)、村情村貌“一屏通覽”、基層聲音“一鍵直達(dá)”……這樣的數(shù)字化應(yīng)用場景正在興隆坳村上演。數(shù)字技術(shù)在為經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大動力的同時，也讓基層治理有“質(zhì)”更有“智”，不斷激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
近年來，興隆坳農(nóng)業(yè)園區(qū)依托豐富的農(nóng)文旅資源，旅游人氣不斷上漲。
“人氣飆升的同時，隨之而來的‘路邊消費(fèi)’‘廣場消費(fèi)’也多了起來，村里的環(huán)境治理面臨著不小的挑戰(zhàn)。”村民黃先生一邊說著一邊拿出手機(jī)拍了幾張垃圾箱滿了未能夠及時處理的照片，并上傳到“小院家”“隨手拍”板塊。
“借助這一數(shù)智化平臺，我們無需‘找上門’便能將村里的環(huán)境衛(wèi)生狀況反饋到鎮(zhèn)政府，不一會兒，村委會值班人員就打來電話，告知已派人前往清理?！秉S先生回憶道，數(shù)字平臺成了村民們的“好幫手”，讓村民與村干部之間的交流更加便捷，共同建設(shè)和美鄉(xiāng)村的熱情高漲。
數(shù)字治理是提升鄉(xiāng)村治理效能的有效途徑，通過豐富的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，使鄉(xiāng)村治理提“智”增效。興隆坳村運(yùn)用“小院家”便是數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理的縮影。
（村民在茶葉產(chǎn)業(yè)園里務(wù)工增收）
冬日時節(jié)，在興隆坳村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，一行行青翠欲滴的茶樹映入眼簾，在茶葉基地四周，許多球形的攝像頭在不斷地“窺視”周邊情況。
“這個球形攝像頭能夠無死角實(shí)時監(jiān)控，在智慧監(jiān)管平臺上隨時可以查看農(nóng)作物的生長情況?！泵方?zhèn)副鎮(zhèn)長嚴(yán)川介紹道，整個茶葉基地已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控，茶葉實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的全環(huán)節(jié)的數(shù)字化賦能，種植環(huán)境在線監(jiān)測、病蟲害實(shí)時監(jiān)控……
“前段時間寒潮，屏幕上茶葉監(jiān)測數(shù)據(jù)有所波動，我們第一時間截圖發(fā)給農(nóng)技專家，指導(dǎo)我們及時處理。”嚴(yán)川補(bǔ)充說道，通過數(shù)字化平臺，專家“遠(yuǎn)程診斷”成為常態(tài)。
近年來，興隆坳村在成功實(shí)現(xiàn)“五治融合”煥新風(fēng)的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷加強(qiáng)“智慧農(nóng)業(yè)”示范建設(shè)。重點(diǎn)培育茶葉、油茶、生態(tài)果蔬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、加工流通、市場銷售、安全追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從“會”生產(chǎn)到“慧”生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。2023年，園區(qū)綜合產(chǎn)值達(dá)10億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)332.6萬元，村民人均可支配收入達(dá)22727元，真正實(shí)現(xiàn)“村美民富”。
在“春風(fēng)滿巴渝”的持續(xù)吹拂下，梅江鎮(zhèn)興隆坳村文明鄉(xiāng)風(fēng)“和”了起來、鄉(xiāng)村治理“活”了起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“火”了起來，一幅人民富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會和諧的幸福畫卷躍然眼前。
（融媒體中心記者 吳華）
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