秀山網(wǎng)訊 重慶市秀山土家族苗族自治縣梅江鎮(zhèn)興隆坳村位于秀山城東南處,全村轄區(qū)面積11平方公里,全村共有村小組9個,927戶3765人,是秀山唯一的村級黨委,黨員92人。近年來,興隆坳村深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以鄉(xiāng)風(fēng)增善、村莊增靚、產(chǎn)業(yè)增效為抓手,積極探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新模式,通過推行鄉(xiāng)村治理“積分制+清單制”、建立“和事堂”人民調(diào)解室、打造“數(shù)智化”治理一張網(wǎng),走出了一條鄉(xiāng)村善治新路徑,成功解鎖興隆坳村的和諧“密碼”。
“積分制+清單制” 激發(fā)村民主動性
翻看興隆坳村“積分制”臺賬,一事一記錄,事事有積分,分分有內(nèi)容:張宗英孝敬父母、鄰里關(guān)系和睦,記1分;張宗芳積極參加村莊清潔行動,記3分;尹仕珍勸架并解決鄰里實(shí)際問題,記4分……
興隆坳村村民符佐勇逢人便說:“有了積分制,以前誰都不愿管的事,現(xiàn)在主動伸把手,大家把積分當(dāng)作一種榮譽(yù)?!?/span>
如今,在興隆坳村,人人變“前哨”,村民也從“一旁看”轉(zhuǎn)向“一起干”,從“要我干”變成“我要干”。
“這樣,就將村民的日常行為由傳統(tǒng)的口碑評議,轉(zhuǎn)化為可以量化、可以評價的數(shù)據(jù)指標(biāo),為無形的村規(guī)民約賦予了‘看得見、摸得著’的價值?!贝妩h支部書記秦龍兵說,興隆坳村將持續(xù)推行“積分制”管理模式,積極利用“渝益農(nóng)積分”數(shù)字化平臺,不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,擴(kuò)大推行范圍,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,構(gòu)建美麗宜居的生活環(huán)境,提升村民素養(yǎng)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),助推鄉(xiāng)村全面振興。
“我家積分排名靠前,村里優(yōu)先推選我家為‘最美庭院’?!睆堊诜技彝カ@得2023年全村“最美庭院代表”榮譽(yù)稱號,她十分開心。
興隆坳村黨支部創(chuàng)新“黨建+鄉(xiāng)村治理”新模式,出臺了《鄉(xiāng)村治理積分管理細(xì)則》,內(nèi)容分為基礎(chǔ)積分、勤奮敬業(yè)、環(huán)境治理、文明和諧四大類別,涵蓋了孝親敬老、遵紀(jì)守法、勤勞致富、家庭整潔、熱心公益、綠色環(huán)保等涉及村民生活各個方面,其中正向激勵29條、負(fù)向約束11條,所有條目清晰易懂,積分收集—記錄—轉(zhuǎn)化—兌換全流程公開透明,積分隨時可查,商品隨時可兌換,讓村民參與鄉(xiāng)村治理的熱情和方向更明確。積分制按季度進(jìn)行考核,對年度積分達(dá)到300分以上的,授予“五星級文明戶”或“五好家庭”等榮譽(yù),并在村級紅榜公示、通報表揚(yáng),作為評先評優(yōu)或政策扶持中優(yōu)先考慮的對象。
(垃圾分類積分兌換超市)
火車跑得快,全靠車頭帶。農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各類組織和各項(xiàng)工作的“火車頭”。興隆坳村鼓勵基層黨組織、黨員在推行鄉(xiāng)村治理“積分制+清單制”工作中作表率、當(dāng)先鋒,引導(dǎo)群眾主動參與治理。
今年以來,興隆坳村黨支部發(fā)動廣大黨員在推動基層治理中主動作為,積極引導(dǎo)群眾全力配合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村垃圾革命、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、廁所革命實(shí)施等重點(diǎn)工作。完成“清單制”制度上墻,設(shè)置積分超市,開展“積分制”評比及物品兌換454戶,安裝太陽能路燈50盞,新建農(nóng)村污水管網(wǎng)2000米,積極探索“院落制”管理,不斷推行鄉(xiāng)村治理“大事政府辦、小事村社辦、私事自己辦”善治機(jī)制,群眾滿意度達(dá)98%。
“和事堂”調(diào)解室 巧解矛盾千千結(jié)
“她把我房屋復(fù)墾的4萬元錢拿來用了,她每個月得給我生活費(fèi)……”“我要養(yǎng)家養(yǎng)娃兒,我沒錢,管不過來……”今年,興隆坳村的包某和兒媳朱某兩人因生活費(fèi)用及贍養(yǎng)問題發(fā)生激烈爭執(zhí),互不相讓。后經(jīng)過“和事堂”人民調(diào)解室調(diào)解,最終雙方達(dá)成和解,家庭關(guān)系重歸和睦。
在興隆坳村,“和事堂”因人而異開“土方子”“對癥下藥”,化解天價彩禮、豪華喪葬、名目繁多的人情禮金、農(nóng)村老人“老無所養(yǎng)”等大小矛盾糾紛已成常態(tài),讓“疑難雜癥”“藥到病除”,成為矛盾糾紛化解的“集散地”和社會治理的“晴雨表”,當(dāng)事人無不對“和事堂”豎起大拇指。
“大家過日子出現(xiàn)矛盾,就像鍋碗瓢盆互相碰撞一樣不可避免。只要調(diào)解得當(dāng),就會冰釋前嫌;如果協(xié)調(diào)得不好,就容易激化矛盾,引起更大的麻煩?!?常年與群眾打交道的村黨支部副書記兼任“和事堂”堂主劉永明感觸很深。有矛盾、有糾紛的,就到“和事堂”來,大家坐在一起,有問題一起討論,一起解決,讓小事不出組、大事不出村、矛盾不上交。
(興隆坳村“和事堂”調(diào)解村民矛盾糾紛現(xiàn)場)
興隆坳村“和事堂”創(chuàng)建于2012年,是由當(dāng)?shù)赝诵莞刹?、婦女代表、鄉(xiāng)村教師、村里威望較高的群體自發(fā)組成的自治組織。這些鄉(xiāng)村能人自稱“和事佬”,在當(dāng)?shù)赝七M(jìn)重慶秀山興隆坳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)時,以中立者身份調(diào)解了大量土地糾紛,后又發(fā)動群眾參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保了園區(qū)的順利建設(shè),讓興隆坳這個小山村越來越興隆,變得“名副其實(shí)”。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,梅江不少居民搬遷到縣城甚至主城,“和事堂”面對面溝通調(diào)解的方式變得愈發(fā)困難,各種因素導(dǎo)致“和事堂”的工作開展陷入了窘境。
對此,梅江鎮(zhèn)整合各方資源,運(yùn)用數(shù)字化、信息化平臺技術(shù),對原有“和事堂”進(jìn)行升級改造,打造了“云上和事堂”新模式,依托當(dāng)?shù)卮逦瘯h室設(shè)立視頻調(diào)解廳,增設(shè)話筒、顯示屏、攝像頭等設(shè)備,實(shí)現(xiàn)基層矛盾調(diào)解“一屏解”。
當(dāng)前,興隆坳村優(yōu)化完善村規(guī)民約,成立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、老年協(xié)會等組織,深入構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的鄉(xiāng)村治理體系,創(chuàng)建黨群網(wǎng)格服務(wù)矩陣,精心打造“和事堂”“云上和事堂”,創(chuàng)建“和事佬”調(diào)解機(jī)制,推動鄉(xiāng)村治理再發(fā)力。2024年以來,當(dāng)?shù)匦旁L總量和重復(fù)信訪率持續(xù)下降,調(diào)解成功率和滿意率均為100%。
“數(shù)智化”新治理 織就鄉(xiāng)村一張網(wǎng)
農(nóng)村政務(wù)數(shù)字化、智慧農(nóng)業(yè)、智慧村務(wù)、村情村貌“一屏通覽”、基層聲音“一鍵直達(dá)”……這樣的數(shù)字化應(yīng)用場景正在興隆坳村上演。數(shù)字技術(shù)在為經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大動力的同時,也讓基層治理有“質(zhì)”更有“智”,不斷激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
近年來,興隆坳農(nóng)業(yè)園區(qū)依托豐富的農(nóng)文旅資源,旅游人氣不斷上漲。
“人氣飆升的同時,隨之而來的‘路邊消費(fèi)’‘廣場消費(fèi)’也多了起來,村里的環(huán)境治理面臨著不小的挑戰(zhàn)。”村民黃先生一邊說著一邊拿出手機(jī)拍了幾張垃圾箱滿了未能夠及時處理的照片,并上傳到“小院家”“隨手拍”板塊。
“借助這一數(shù)智化平臺,我們無需‘找上門’便能將村里的環(huán)境衛(wèi)生狀況反饋到鎮(zhèn)政府,不一會兒,村委會值班人員就打來電話,告知已派人前往清理?!秉S先生回憶道,數(shù)字平臺成了村民們的“好幫手”,讓村民與村干部之間的交流更加便捷,共同建設(shè)和美鄉(xiāng)村的熱情高漲。
數(shù)字治理是提升鄉(xiāng)村治理效能的有效途徑,通過豐富的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,使鄉(xiāng)村治理提“智”增效。興隆坳村運(yùn)用“小院家”便是數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理的縮影。
(村民在茶葉產(chǎn)業(yè)園里務(wù)工增收)
冬日時節(jié),在興隆坳村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園,一行行青翠欲滴的茶樹映入眼簾,在茶葉基地四周,許多球形的攝像頭在不斷地“窺視”周邊情況。
“這個球形攝像頭能夠無死角實(shí)時監(jiān)控,在智慧監(jiān)管平臺上隨時可以查看農(nóng)作物的生長情況?!泵方?zhèn)副鎮(zhèn)長嚴(yán)川介紹道,整個茶葉基地已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控,茶葉實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的全環(huán)節(jié)的數(shù)字化賦能,種植環(huán)境在線監(jiān)測、病蟲害實(shí)時監(jiān)控……
“前段時間寒潮,屏幕上茶葉監(jiān)測數(shù)據(jù)有所波動,我們第一時間截圖發(fā)給農(nóng)技專家,指導(dǎo)我們及時處理。”嚴(yán)川補(bǔ)充說道,通過數(shù)字化平臺,專家“遠(yuǎn)程診斷”成為常態(tài)。
近年來,興隆坳村在成功實(shí)現(xiàn)“五治融合”煥新風(fēng)的基礎(chǔ)上,持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),不斷加強(qiáng)“智慧農(nóng)業(yè)”示范建設(shè)。重點(diǎn)培育茶葉、油茶、生態(tài)果蔬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、加工流通、市場銷售、安全追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)從“會”生產(chǎn)到“慧”生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。2023年,園區(qū)綜合產(chǎn)值達(dá)10億元,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)332.6萬元,村民人均可支配收入達(dá)22727元,真正實(shí)現(xiàn)“村美民富”。
在“春風(fēng)滿巴渝”的持續(xù)吹拂下,梅江鎮(zhèn)興隆坳村文明鄉(xiāng)風(fēng)“和”了起來、鄉(xiāng)村治理“活”了起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“火”了起來,一幅人民富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會和諧的幸福畫卷躍然眼前。
(融媒體中心記者 吳華)