第1眼TV-華龍網(wǎng) 李一鳴 伊永軍
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能源資源的配置對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力有直接的影響，作為國(guó)家電網(wǎng)員工，重慶市人大代表、國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司梁平區(qū)供電分公司用電檢查管理專責(zé)李劍琴，一直很關(guān)注全市新能源電源規(guī)劃情況。2024年的市六屆人大二次會(huì)議期間，她提出了《關(guān)于優(yōu)化全市新能源電源規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。
《建議》在重慶市能源局和相關(guān)部門的高度重視下，轉(zhuǎn)化為了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)方案和政策措施，有力推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題的解決與改善。
李劍琴通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，重慶能源資源呈現(xiàn)“貧煤、少水、富氣、少風(fēng)光”的特點(diǎn)，屬于一次能源資源較為匱乏地區(qū)，自有資源開(kāi)發(fā)潛力受限。截至2023年12月，重慶電網(wǎng)在運(yùn)的統(tǒng)調(diào)新能源電站39座，總裝機(jī)272.446萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)17.84%，風(fēng)電和光伏主要分布于渝東南和渝東北地區(qū)。其中，風(fēng)電場(chǎng)30座，并網(wǎng)容量194.46萬(wàn)千瓦，占統(tǒng)調(diào)總裝機(jī)容量的8%；光伏電站9座，并網(wǎng)容量77.986萬(wàn)千瓦，占比3.21%。
李劍琴分析發(fā)現(xiàn)，重慶風(fēng)電、光伏資源雖總量有限，但局部較優(yōu)，主要集中在渝東南、渝東北高山地區(qū)。隨著發(fā)電技術(shù)及設(shè)備效能取得突破，石柱、豐都、萬(wàn)州等局部地區(qū)部分風(fēng)電項(xiàng)目利用小時(shí)數(shù)已超過(guò)全國(guó)平均水平。同時(shí)，渝東南、渝東北因經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度相對(duì)較低，電網(wǎng)負(fù)荷占全市比重較低，常規(guī)電源裝機(jī)較多且風(fēng)、光資源相對(duì)豐富，是我市新能源發(fā)展的主要區(qū)域。
因此，李劍琴建議，市能源主管部門牽頭，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌、量體裁衣，全面開(kāi)展資源普查，制定專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，明確新能源三年開(kāi)發(fā)項(xiàng)目清單，提出五年發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃，消納困難地區(qū)制定專項(xiàng)提升方案，科學(xué)推進(jìn)全市新能源“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”。
推動(dòng)“新能源+儲(chǔ)能”發(fā)展模式，優(yōu)先考慮在豐都、石柱、酉陽(yáng)、彭水等資源較好、消納困難地區(qū)集中建設(shè)共享儲(chǔ)能。
實(shí)行差異配儲(chǔ)，釋放發(fā)展空間。建議由市能源主管部門牽頭，差異化設(shè)置新能源配儲(chǔ)比例，設(shè)單列指標(biāo)，在同等情況下，在新能源競(jìng)配過(guò)程中承諾配儲(chǔ)比例高者得分多；配套儲(chǔ)能與電源本體同步投運(yùn)，明確管理流程和細(xì)則。
對(duì)于李劍琴代表的建議，市能源局、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局等市級(jí)部門、有關(guān)區(qū)縣政府及電力企業(yè)高度重視，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，合理制定開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目布局，大力推進(jìn)配套電網(wǎng)及儲(chǔ)能建設(shè)，有力推動(dòng)新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)消納。
市能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市風(fēng)、光新能源資源屬全國(guó)Ⅳ類地區(qū)，主要集中于渝東北、渝東南的奉節(jié)、石柱等地。“十四五”以來(lái)，我市啟動(dòng)了“風(fēng)光倍增計(jì)劃”，編制可再生能源發(fā)展規(guī)劃，制定年度風(fēng)電光伏新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，大力推動(dòng)16個(gè)區(qū)縣開(kāi)展國(guó)家整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)持續(xù)加速。截至2023年底，累計(jì)建成新能源裝機(jī)366萬(wàn)千瓦，其中：風(fēng)電205萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電161萬(wàn)千瓦，同步建成配套新型儲(chǔ)能100萬(wàn)千瓦/200萬(wàn)千瓦時(shí)，220千伏及以下配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)源同步投產(chǎn)。
我市新能源資源主要集中在高海拔山區(qū)，基本農(nóng)田、林地、自然保護(hù)區(qū)等限制性因素較多，項(xiàng)目用地、道路建設(shè)等開(kāi)發(fā)成本較高，同時(shí)區(qū)域本地消納能力有限、送主城都市區(qū)電網(wǎng)通道薄弱，限制了新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模。目前，我市新能源占全市裝機(jī)11.5%，低于全國(guó)平均值36%。
市能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為推動(dòng)全市新能源高質(zhì)量發(fā)展，市能源局將會(huì)同有關(guān)部門，著力處理好新能源與傳統(tǒng)能源、全局與局部、政府與市場(chǎng)、能源開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用“四對(duì)”關(guān)系，加快推動(dòng)全市新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)。
制定專項(xiàng)計(jì)劃，充分挖掘開(kāi)發(fā)利用潛力。依據(jù)保障消納類型制定差異化配儲(chǔ)比例要求，鼓勵(lì)共建共享儲(chǔ)能設(shè)施，優(yōu)先支持火水風(fēng)光多能互補(bǔ)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。在具備條件的農(nóng)村地區(qū)推行“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”和“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”，促進(jìn)全市新能源開(kāi)發(fā)利用。
聚焦利用效率，加快改善新能源消納條件。加快推動(dòng)萬(wàn)州平湖至涪陵五馬500千伏線路、張家壩500千伏變電站主變?cè)鋈莸戎匾履茉摧敵鐾ǖ澜ㄔO(shè)，優(yōu)化提升220千伏及以下電網(wǎng)送出效率，保持新能源消納率95%以上。加大煤電機(jī)組靈活性改造、水電擴(kuò)機(jī)、抽水蓄能和新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)力度，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性。結(jié)合我市新能源汽車便捷超充行動(dòng)計(jì)劃，以車聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，開(kāi)展電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和“光充儲(chǔ)”等智能微網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)，提高電網(wǎng)對(duì)新能源消納能力。
第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 伊永軍/文 李一鳴/圖
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